PREMESSA

Alla luce della Legge di Bilancio 2018 e della Guida Fiscale sulle Ristrutturazioni Edilizie (Agenzia delle Entrate, versione aggiornata al 22 settembre 2017), relativamente alle spese sostenute per l’adozione di misure antisismiche su edifici ubicati nelle zone sismiche 1, 2 e 3, riferiti a costruzioni adibite ad abitazione e ad attività produttive, comprese le spese effettuate per la classificazione e verifica sismica degli immobili, sono previste le detrazioni fiscali riportate di seguito:

 (!)    Nell’ambito delle costruzioni destinate ad attività produttive, per le strutture assimilabili ai capannoni industriali (vedi prefabbricati in CA) è possibile ritenere valido il passaggio alla Classe di Rischio immediatamente superiore eseguendo solamente interventi locali di rafforzamento, anche in assenza di una preventiva attribuzione della Classe di Rischio, se sono soddisfatte le prescrizioni nel seguito elencate, volte ad eliminare sulla costruzione tutte, ove presenti, le carenze seguenti:

• carenze nelle unioni tra elementi strutturali (ad es. trave-pilastro e copertura-travi), rispetto alle azioni sismiche da sopportare e, comunque, volti a realizzare sistemi di connessione anche meccanica per le unioni basate in origine soltanto sull’attrito;

• carenza della connessione tra il sistema di tamponatura esterna degli edifici prefabbricati (pannelli prefabbricati in calcestruzzo armato ed alleggeriti) e la struttura portante;

• carenza di stabilità dei sistemi presenti internamente al capannone industriale, quali macchinari, impianti e/o scaffalature, tipicamente contenuti negli edifici produttivi, che possono indurre danni alle strutture che li ospitano, in quanto privi di sistemi di controventamento o perché indotti al collasso dal loro contenuto.

Per gli edifici in calcestruzzo armato, analogamente a quanto sopra detto per le strutture assimilabili ai capannoni industriali, è prevista la possibilità di ritenere valido il passaggio alla Classe di Rischio immediatamente superiore, eseguendo solamente interventi locali di rafforzamento ed anche in assenza di una preventiva attribuzione della Classe di Rischio. Ciò è possibile soltanto se la struttura è stata originariamente concepita con la presenza di telai in entrambe le direzioni e se saranno eseguiti tutti gli interventi seguenti:

• confinamento di tutti i nodi perimetrali non confinati dell’edificio;

• opere volte a scongiurare il ribaltamento delle tamponature, compiute su tutte le tamponature perimetrali presenti sulle facciate;

• eventuali opere di ripristino delle zone danneggiate e/o degradate.

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(1)     indicazioni generali dedotte da Guida Fiscale Agenzia delle Entrate (versione aggiornata al 22 settembre 2017).

Per qualsiasi informazione o questione specifica rivolgersi preventivamente al proprio consulente fiscale per accertare la compatibilità della propria posizione e i requisiti indispensabili per beneficiare delle Detrazioni Fiscali menzionate sopra.  

Adempimenti ai sensi della normativa edilizia vigente e delle Norme Tecniche per le Costruzioni

A seconda della tipologia degli interventi che si intende eseguire sugli edifici per l’adozione di misure antisismiche sono previsti gli adempimenti riassunti nel seguente quadro:

I M P O R T A N T E

In tutti i casi, sia per Interventi Locali che per Interventi di Miglioramento Sismico, inquadrabili come opere di Manutenzione Straordinaria, è indispensabile istruire una Pratica Edilizia ⁽²⁾, la quale presuppone:

• conformità dello Stato Attuale allo Stato Concessionato (ovvero a quanto è stato depositato in Comune all’epoca della costruzione o in sede di varianti o pratiche edilizie successive);

• conformità catastale (idem come sopra).

Per questo motivo è indispensabile un rilievo geometrico preventivo dell’edificio finalizzato all’accertamento dei suddetti requisiti, entro le tolleranze di legge. Qualora dovessero emergere differenze (difformità) dello Stato Attuale (rilievo) rispetto allo Stato Concessionato (destinazioni d’uso diverse; modifiche di prospetti, altezze, misure in pianta, distribuzioni interne, distanze dai confini in misura eccedente rispetto alle tolleranze di legge) sarà possibile procedere con la pratica per interventi di adozione di misure antisismiche non prima di aver regolarizzato lo Stato Attuale con apposita Pratica Edilizia in Sanatoria (ovviamente per tutto quanto risulta sanabile ai sensi del Regolamento Edilizio  e delle Norme Urbanistiche vigenti), almeno per quanto riguarda le porzioni oggetto di intervento.

NB:   Aldilà della finalità legata agli “interventi sismici” in oggetto, si fa presente che la regolarità edilizia e urbanistica dell’immobile è un requisito indispensabile sia per futuri interventi sul medesimo, sia per la sua eventuale alienazione (l’Attestato di regolarità edilizia rilasciato da un tecnico abilitato è divenuto obbligatorio per qualsiasi atto di compravendita a partire dal 2015).

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(2)  art. 3 D.M. 7 marzo 2017, n. 65: “Il progetto degli interventi per la riduzione del rischio sismico, contenente l’asseverazione di cui al comma 2, è allegato alla segnalazione certificata di inizio attività da presentare allo sportello unico competente di cui all’articolo 5 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, per i successivi adempimenti”

COSA SERVE

Per poter redigere la pratica per interventi di adozione di misure antisismiche (e beneficiare delle detrazioni fiscali previste dalla Legge di Bilancio 2018 relativamente alle relative spese sostenute), occorre fornire la seguente documentazione minima:

• Lettera d’incarico allo studio CPR Ingegneria, firmata per accettazione;

• Copia Carta d’identità e copia Codice Fiscale di tutti i proprietari dell’immobile;

• Documentazione catastale aggiornata (se non disponibile, con vs. delega potrà essere reperita dallo Studio CPR);

• Copia di tutte le pratiche edilizie inerenti l’edificio:

• Concessione edilizia iniziale;

• eventuali altre pratiche edilizie per modifiche/ampliamenti;

• eventuali autorizzazioni in Sanatoria;

(se non disponibili, con vs. delega la potranno essere reperiti dallo studio CPR Ingegneria);

• Copia Verifica della Sicurezza Sismica redatta da tecnico abilitato (se presente);

• Copia Verifiche Geologiche e Geotecniche ed eventuali prove sismiche del terreno (se presenti);

• Copia deposito esito Verifica della Sicurezza Sismica presso il protocollo comunale (se presente);

• Copia della Denuncia delle Opere in CA ai sensi della Legge 1086/71 (se presente).

ALCUNE NOTE IMPORTANTI

• Possono usufruire della detrazione sulle spese di ristrutturazione tutti i contribuenti assoggettati all’imposta sul reddito delle persone fisiche (Irpef), residenti o meno nel territorio dello Stato. L’agevolazione spetta non solo ai proprietari degli immobili ma anche ai titolari di diritti reali /personali di godimento sugli immobili oggetto degli interventi e che ne sostengono le relative spese (ad esempio l’usufruttuario, il locatario, ecc.). La detrazione delle spese sostenute per gli interventi di adozione di misure antisismiche possono essere usufruite sia dai soggetti passivi lrpef, sopra indicati, sia dai soggetti passivi Ires (società).

• Per le spese sostenute in relazione ad interventi di messa in sicurezza sismica o per l’acquisto di unità immobiliari in immobili oggetto di messa in sicurezza sismica tramite interventi di demolizione e ricostruzione, in luogo della detrazione i soggetti beneficiari possono optare per la cessione del corrispondente credito ai fornitori che hanno effettuato gli interventi nonché a soggetti privati, con la possibilità che il credito sia successivamente cedibile, esclusa la cessione ad istituti di credito ed intermediari finanziari.

Chi riceve il credito può cedere, in tutto o in parte, il credito d’imposta acquisito solo dopo che tale credito è divenuto disponibile. Il credito d’imposta diventa disponibile dal 10 marzo del periodo d’imposta successivo a quello in cui il condominio ha sostenuto la spesa e nei limiti in cui il condomino cedente abbia contribuito al relativo sostenimento per la parte non ceduta sotto forma di credito d’imposta. Il credito ceduto ai fornitori si considera disponibile dal 10 marzo del periodo d’imposta successivo a quello in cui il fornitore ha emesso fattura comprensiva del relativo importo.

• Tra le spese detraibili per la realizzazione degli interventi antisismici rientrano anche le Spese Tecniche effettuate per la classificazione e verifica sismica degli immobili. Tali spese risultano detraibili solo se associate ai successivi lavori di adeguamento antisismico. Per cui, se questi non vengono eseguiti, la detrazione per le spese tecniche non ha efficacia.

• Prima di iniziare i lavori è necessario inviare all’Azienda Sanitaria Locale competente per territorio, quando prevista, una comunicazione con raccomandata A.R., tranne nei casi in cui le norme sulle condizioni di sicurezza nei cantieri non prevedono l’obbligo della notifica preliminare alla ASL.

• Per poter beneficiare delle detrazioni fiscali in oggetto è indispensabile pagare le spese detraibili tramite bonifico bancario o postale, da cui devono risultare la causale del versamento, il codice fiscale del soggetto beneficiario della detrazione e il codice fiscale o numero di partita Iva del beneficiario del pagamento.

• Per poter beneficiare delle detrazioni fiscali in oggetto è necessario indicare nella dichiarazione dei redditi i dati catastali identificativi dell’immobile e, se i lavori sono effettuati dal detentore, gli estremi di registrazione dell’atto che ne costituisce titolo e gli altri dati richiesti per il controllo della detrazione.

• Conservare ed esibire a richiesta degli uffici i seguenti documenti:

• le abilitazioni amministrative in relazione alla tipologia di lavori da realizzare (concessione, autorizzazione o comunicazione di inizio lavori). Se queste abilitazioni non sono previste è sufficiente una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà in cui deve essere indicata la data di inizio dei lavori e attestare che gli interventi di ristrutturazione edilizia posti in essere rientrano tra quelli agevolabili;

  • la domanda di accatastamento per gli immobili non ancora censiti;

  • le ricevute di pagamento dell’Imu, se dovuta;

  • in caso di lavori effettuati dal detentore dell’immobile, se diverso dai familiari conviventi, dichiarazione di consenso del possessore all’esecuzione dei lavori;

  • la comunicazione preventiva contenente la data di inizio dei lavori da inviare all’Azienda Sanitaria Locale (se obbligatoria secondo le disposizioni in materia di sicurezza dei cantieri);

  • le fatture e ricevute fiscali relative alle spese effettivamente sostenute;

  • le ricevute dei bonifici di pagamento;

  • (in caso di Condominio) la delibera assembleare di approvazione dell’esecuzione dei lavori e tabella millesimale di ripartizione delle spese per gli interventi riguardanti parti comuni di edifici residenziali.